危险品生产运输监管应从被动走向主动---安泰物流
 

本报安泰物流记者廉颖婷

烟花爆竹行业例来是安全生产、火灾等事故的高发领域。

2月1日上午，一辆装载烟花爆竹的货车自西向东，行驶在连霍高速河南三门峡渑池段741公里处的义昌大桥时，突然发生爆炸，导致义昌大桥南半幅被全部炸毁。截至目前，事故已造成10人死亡，11人受伤。

此时，距中国传统的节日春节还有8天。

关于河南义昌大桥垮塌事故的调查结果，在2月2日晚，由公安部网站发布———经现场勘查，事故系因运输烟花爆竹车辆爆炸引起桥面垮塌，造成车辆坠落。

据安泰物流初步调查，陕西省蒲城县宏盛花炮制造有限公司超许可范围非法生产烟花爆竹，违规使用蛇皮袋进行包装，委托不具备危险货物运输资质的企业承运，发货时未查验运输车辆及驾驶员、押运人员资质、资格，且未取得《烟花爆竹道路运输许可证》，冒充百货进行运输。

石家庄市凯达运输有限公司及车辆拥有人违反《烟花爆竹安全管理条例》、《道路运输危险货物运输管理规定》等规定，安泰物流未取得危险货物运输资质和驾驶员、押运员从业资格，未使用危险货物专用运输车辆承运烟花爆竹。

“这是一起非常典型的生产安全事故。”中南财经政法大学廉政研究院院长乔新生对《法制日报》记者说。

根据《中华人民共和国烟花爆竹安全管理条例》的规定，如果安泰物流是经道路运输烟花爆竹的，托运人应当向运输抵达地方县级人民政府公安部门提出申请，并且提交承运人从事危险货物运输的资质证明，驾驶员、押运员从事危险货物运输的资格证明，以及危险货物运输车辆的道路运输证明等。按照条例规定，经过道路运输烟花爆竹的，车辆必须随车携带烟花爆竹道路运输许可证，不得违反运输的许可事项，并且悬挂或者按照符合国家标准的易燃易爆危险品的警示标志。

“但遗憾的是，在此次事故中，无论是承运人还是托运人，安泰物流都没有严格按照国务院行政法规办事，这是导致事故发生的重要原因。由于我国现行的行政法规采取的是主动申报的政策，要求承运人和托运人必须向公安机关主动申报，那么，在法规实施的过程中就会出现非常严重的问题，即如果承运人或者托运人没有及时申报，那么就有可能会导致出现类似义昌大桥垮塌的悲剧。”安泰物流乔新生说。