崇礼县交通运输局二〇一二年工作总结---安泰物流
 

崇交字[2012]120号

崇礼县交通运输局

二〇一二年工作总结

一年来，我局在县委、县政府的领导下，以喜迎党的十八大和学习十八大会议精神为统领，深入贯彻落实县委十届二次全会、全县经济工作会议和市交通运输工作会议精神，努力践行科学发展观，以服务县域经济社会发展、建立综合交通运输体系为目标，提升工作标准，提升工作质量，凝心聚力，锐意进取，认真谋划和开展全年工作，各方面工作均取得好成绩，实现了交通运输事业又好又快的发展。

一、公路建设

今年的公路建设主要有张沽线南山窑至十一号梁段大修工程、南赤线崇礼段中修罩面工程、县道头武线喜鹊梁至崇礼宣化交界段三级公路大修工程、基层建设年帮扶村主街道硬化工程、连村道路工程、县城道路修复和建设工程等，公路建设总里程达120多公里，工程建设总投资达9000多万元，年内全部实现竣工通车，全县公路交通状况进一步明显改善，为县域经济社会快速发展和城镇“三年上水平”工作提供了良好的道路设施和交通环境。

(一)张沽线南山窑至十一号梁段大修工程。全长20.25公里，重做路面基层和沥青混凝土面层，采用18厘米水泥稳定级配碎石基层和8厘米沥青混凝土面层，公路两侧路肩进行硬化，路基宽8.5米，路面宽7米，工程预算总投资2752万元。7月初正式开工建设，9月份竣工通车。

(二)南赤线崇礼段中修罩面工程。全长10.2公里，进行4厘米沥青混凝土罩面，工程预算总投资774万元。工程于7月中旬正式开工， 8月底竣工通车。

(三)县道头武线喜鹊梁至崇礼宣化交界段三级公路大修工程。全长26.9公里，路基宽7.5米，路面宽7米，采用22厘米水泥混凝土路面，工程预算总投资2180万元。工程于5月初全面开工建设，9月初完成水泥混凝土路面工程，经过一个月养护和培补路肩等工作，9月底正式竣工通车。

(四)基层建设年帮扶村主街道硬化工程。帮扶村主街道硬化工程涉及到全县各乡镇的22个村，每村硬化一条1000米长主街道，工程总投资543万元。6月下旬后各乡镇陆续开工建设，9月份完成全部工程。

(五)2012年农村公路建设工程。完成连村道路工程33.7公里，均为四级水泥路，完成工程总投资1110万元，其中中央车购税和燃油税投资394万元，地方自筹716万元。

(六)县城道路修复工程。包括迎宾路、张沽线安监局段(3处自来水管道)、二道沟路段、长青路政府路段、长青路畜牧局段、裕兴路卫生局段、容辰小区入巷处、容辰别墅入口处、城建巷等十一处，预算总投资326万元，10月初完成全部工程。

(七)县城道路建设工程。包括二道沟热力站砂石路、小西沟热力站砂石路、小西沟水泥路、张麻沟水泥路、商贸新区与平安大道连接线、万龙口油路拓宽改造等6项工程，预算总投资770万元，10月初完成全部工程。

(八)太子城至营岔旅游道路便道建设工程。全长1.65公里，平均宽度11.8米，工程预算总投资82万元。9月份完成全部工程。

(九)张承高速二期工程。崇礼县城至张北沽源交界，全长34.9公里，估算总投资20亿元。目前已完成征地组卷工作，制定出台了拆迁补偿方案，现正进行前期工作。

(十)张承二期南山窑至清三营连接线工程。该项目全长15公里，目前已完成征地组卷工作，制定出台了拆迁补偿方案等，正在进行项目前期工作。

今年的公路建设点多线长规模大，为切实搞好众多建设项目，我局在县委县政府的领导下，与相关部门和乡镇加强协调与配合，克服时间紧、任务重、资金不到位等各方面困难，精心组织好每一项工程，对各工程项目按照部颁工程质量标准严格把关，争创优质工程。全局相关股室站所以大局为重，予以密切支持和配合，努力搞好后勤保障和服务工作，保证了各项工程的顺利进行。此外，我们大力协助京北一级公路、蓝张铁路等国省大型项目搞好协调和服务工作，认真开展项目前期工作，确保项目顺利推进。同时积极谋划和争取县城高速连接线、密苑旅游路、东部旅游环路和重点县乡道路升级改造等项目，其中有的项目已取得积极进展。顺应形势的发展，按照创建现代综合交通运输体系的理念，在原“十二五”交通发展规划的基础上研究和制定了我县环首都经济圈综合交通运输体系发展规划，为我县今后的公路建设奠定了良好的基础。

二、公路养护

(一)干线公路养护

进一步加强省道张沽线、南赤线及三条旅游连接线养护，科学合理安排养护生产，最有效能地进行养护作业，同时自觉加强养护质量检查，确保了公路的畅通和良好的路容路貌。全年累计完成清运垃圾1552立方米，疏通边沟、排水沟2412立方米/178公里，清理零星塌方142.5立方米，清除水毁132立方米/2处，小修挖补577平方米，油路灌缝6100平方米，清扫路面137.372公里，维修街道化挡墙518米，新建边沟245米，补栽百米桩107根，维修标志14块，新栽标志8块，储备防滑料520立方米，修剪公路两侧花灌木42公里，砍伐枯树115根。结合乡村“四清四化”，深入开展了公路沿线杂草清除工作，保持了公路干净整洁的状态。全年公路养护技术状况综合评定均达到优等级。认真做好了夏季公路防汛工作，及时对路面悬崖落石和泥石流进行清理，对水毁路段进行抢修。多次开展道路安全隐患排查，加强公路桥梁和涵洞安全检查，全面加强监控。大力开展冬季大雪天气公路保畅工作，购买2台公路除雪车，积极进行操作演练，成功进行了多次公路紧急除雪保畅工作，特别是11月初，我县降下五十年不遇的暴雪，养护人员连续奋战一个多月，及时清除全县重点公路积雪，保持全县各条重要公路始终畅通，受到了县领导的表扬和三道沟旅游公司的衷心感谢。

(二)地方道路养护

在地方道路养护方面，积极推进养护机制改革，实行企业化管理，探索养护市场化运作，狠抓规范养护、科学养护、专项养护和全面养护，开展公路亮化、净化、美化行动，加强危险路段安全整治，全力以赴维护畅通。全年累计完成清运垃圾与堆积物685立方米，清扫路面5725.5公里，整修路肩边坡443.8公里，疏通边沟、排水沟860.24立方米/125.3公里，清理塌方1216.5方，小修挖补2230平方米，加固维修桥梁8米/1座、6米/2座，疏通涵洞263立方米/26道。投资175万元，对县道张下线实施安保工程，共安置各类公路指示、警示标志牌37块，建公路护栏700米。加强对各乡镇养护作业技术指导、养护检查考核，积极开展将乡村公路养护管理推向乡镇的试点工作，不断探索和完善农村公路养护管理机制，推动农村公路养护管理向规范化方向发展。

三、公路运输管理

在运输管理工作中，切实加强行业管理，优化运输市场发展环境。客运管理方面，我们联合公安、交警、物价等部门，大力开展了以客运车辆进站经营为重点的客运市场秩序整顿工作。一是县城始发客车进站经营。从3月26日起，县城所有始发客运班车一律进汽车客运站，按客运站安排的运行计划发车。二是开通崇礼至张家口客运专线。对崇礼至西甸子运行路线的54部“面的”小客车进行“三改一”，整合为18部大客车，依托张家口通泰运输集团崇礼分公司按照崇礼至张家口客运专线进行公司化经营。三是加强客运秩序管理。大力加强县城客运站和西甸子停车场经营秩序管理。严厉查处不按核定线路运行、出站不出城、哄抬票价、超员超载等违规经营行为。运政人员全天驻客运站，进行行车安全检查指导，认真推行“三不进站、五不出站”制度和“两表一单”制度，切实做好“三品”查堵工作。加强进京客运车辆和人员的管理，切实搞好各项日常安全检查。对进京客车和中型以上客车、出租车全部安装GPS卫星定位装置，加强动态管理。公交车和出租车每月实行例会制，及时发现和整改存在的安全问题。货运管理方面，进一步强化市场监督机制，落实货运源头监管，对全县超限运输源头厂矿企业依法广泛开展宣传、教育和检查等工作，巡查监管的源头单位达100%，与各重点源头单位签订了源头治超责任书，对县政府公示的17家重点货运源头企业，全部加强流动巡查。与相关部门协作，指导源头单位建立健全内部规章制度和治超工作机制。加强危险品运输管理，避免危险品运输恶性事故。加强汽车维修市场管理，对公路沿线维修厂家依法进行清理整顿，大力规范经营行为。继续巩固驾培市场管理良好局面，严格按照规范培养合格的驾驶员。全年没有发生运输安全重大事故。

四、公路路政管理

在路政管理工作中，我们深入贯彻“依法治路、保障畅通”的方针，坚持每天上路巡查，及时发现制止和依法查处侵害公路的不法行为。对全县道路进行了涉路安全隐患大排查，积极与相关部门协调、配合，多次开展公路安全隐患专项整治行动。重点是加强了公路超限治理，组织执法队深入分管区域和路段大力查处超限运输车辆。我们重点对西沟沙石料场和四台咀铁矿石车辆加强监管，运用动态和静态管理相结合的方式依法治理超限运输。在四台嘴乡治超点采取静态治超管理，投入资金，安排治超人员常驻检查点，全天候治超;在西甸子治超点采用动态治超管理，配备治超检测车，对疑似超限超载车辆进行检测，依法查处超载超限车辆。加强张承高速出、入口路段车辆的监督力度，坚决防止超限超载车辆由崇礼流入京津。加强对大型车辆科学检测，对超限车辆坚决卸载，一次卸载到位方可放行。针对部分车辆夜间超载运行逃避检查的情况，在重点线路实行24小时不间断执法检查，坚决制止超限超载运输。一年来，共检测车辆2456辆，卸载车辆130辆，卸载货物1600吨。通过大力治理，辖区内车辆超限超载率控制在3%以下，治超工作保持了有序、平稳、顺利的发展态势，依法保护了公路和桥梁的运行安全。

五、行政管理

行政管理方面，进一步健全和完善规章制度，积极加强系统管理。根据新形势下的交通行政工作，重新制作和完善了行政权力公开透明运行内容、系统来客接待制度等。认真贯彻落实县委县政府关于着力改善“两个环境”的精神要求，全面加强机关管理。大力规范行政处罚行为，认真开展自查自纠，加强了对执法人员的管理和教育，严格执行《交通外业执法工作规范》、“交通系统六条禁令”、《交通行政执法人员二十不准》等规定，防止出现违法违纪行为。结合“六五”普法规划的实施，进一步加强了执法人员业务培训，组织全系统61名执法人员参加了全县2012年度行政执法人员综合法律知识培训和考试，通过了资格认定。深入组织了《河北省交通运输行政处罚自由裁量权标准适用规则》学习和贯彻实施工作。根据省交通运输厅和市局相关指示精神，深入开展交通行政执法形象建设工作，按照交通运输部颁布的新式标准，实行行政执法形象“四统一”，即执法标志标识统一、执法证件统一、执法服饰统一、基层执法场所外观统一。认真做好交通行政审批工作，共办理路政和运政行政审批50多项。认真落实“绿色通道”政策，为农民顺利销售蔬菜创造良好的交通环境。积极畅通社会监督渠道，建立健全责任追究制度，保持了“无投诉、无违纪、无事故、无三乱”成果。

积极加强系统社会平安管理，坚持“三位一体”矛盾纠纷排查调处工作体系，认真排查一切不稳定因素，及时研究解决各种存在的问题，将其消除在萌芽状态。及时掌握运输服务社会反映和网络舆情，认真答复了众多群众信访问题，并采取一系列行之有效的化解措施，及时解决了群众关心的热点问题，实现越级集体访、非正常进京访、群体性事件三个“零指标”的目标。高度重视交通安全管理，始终牢固树立和坚持“安全第一、预防为主”的思想，严格落实国家、省、市有关运输安全的各项规定，加强监督检查，消除安全隐患。在全系统深入开展“安全生产年”活动和安全生产领域“打非治违”专项行动，制定了一系列安全保卫工作方案与安全生产实施方案，多次组织检查督导组分别深入道路运输企业、建设企业和养护企业开展安全生产隐患排查工作，共排查各类安全隐患28处，全部进行了整改，确保了各项安全生产制度和实施方案落到实处。认真开展了涉日维稳工作，坚持正确引导和教育，将干部职工的爱国热情转化为积极工作和理智行动。在全县范围内率先成立了崇礼县平安志愿者协会交通运输系统分会，在进一步加强和完善系统社会管理、更好地发挥群众参与社会管理作用上又开辟了一条新的道路。全系统全年保持了平安和稳定。

加强劳动人事管理，及时组织系统干部职工参加国家和省、市、县有关部门组织的路桥工程、行政执法、安全管理、信息宣传、财务审计等方面的学习培训，组织18名专业技术人员参加了市直相关部门组织的继续教育培训，鼓励和支持专业技术人员积极申报各类高级和中级专业技术职称，组织全局所有符合条件的31名技术工人申报晋升技术等级并参加相应的技术培训和考核，全系统干部职工专业技术水平有了新提高。

在财审工作方面，完善各项管理制度，创新管理方式，积极开源节流。借鉴和改进其他县区管理经验，开始全面实行“集中支付、预算管理”的全新财务管理模式，即把全局所有财务工作集中到局财务科统一管理，原基层独立核算的处所只设一名报账员，所有资金由局财务科统一审批，并对工程费用和各站所的日常支出进行预算管理，实行“节约重奖、超支重罚”的激励奖惩机制。此项工作的实行，在资金紧缺的情况下保证了系统各项工作的顺利完成，推动了交通运输事业健康快速发展。

在文书、宣传工作方面，努力提高文书水平，全年按要求及时起草文件130多份，撰写各类汇报、总结、简介、活动专题材料300多份，确保了交通工作顺利进行。高度重视信息宣传工作，全年编辑简讯、专题简报90多期，及时反映了交通运输系统工作动态和文明创建成果。向县政府门户网站和县政府信息公开平台发布交通运输信息160多条，被市级以上报刊、网站采用达30多篇，为我局树立良好的行业形象起到了积极作用。

六、党建和精神文明

在党建工作中，我们充分发挥党组织的战斗堡垒作用，以党风统领行风、政风、廉政和精神文明建设，扎实开展各项工作，取得了新的的成就。

一是深入开展党建活动。以喜迎党的十八大胜利召开为契机，在系统内深入推进“创先争优”、基层建设年、“三自六不让”学习教育、三增一做等活动。在活动中，我们根据本系统实际提出了“树正气、讲团结，勤学习、上水平，讲政治、顾大局，强班子、做表率，严纪律、促发展”的总要求，把这些活动作为提升交通服务水平和“窗口”形象的有力抓手，推动各项工作再上新台阶。一是深入组织学习。认真学习省、市、县党代会精神和其他规定的学习内容。十八大后，我们深入组织开展十八大会议精神学习宣传活动，制定了全系统学习计划，通过个人自学、集体学习、上党课、听报告、交流研讨等多种形式，认真学习十八大报告、新修改后的党章、习近平总书记系列讲话等重点内容，要求每个人作好学习笔记，写出心得体会或理论文章。局党委成员带头认真学习，及时组织和参加分管单位的学习讨论活动。通过学习，全系统党员干部和工作人员对十八大精神有了较深入的认识，更加对中国特色社会主义道路和民族复兴的伟大事业充满信心，全系统又涌现出了8名入党积极分子。组织开展改善发展环境生态环境大讨论活动，将“两个环境”建设作为贯彻落实十八大精神的重要抓手，积极研究本系统的工作措施。努力建设学习型机关，号召系统干部职工认真学习交通专业知识、业务技能和部门法律法规，不断增强促进科学发展、服务交通事业的能力和本领。二是认真查找问题不足。以“六查六看”为重点，认真开展自查自纠，深入查找领导班子和干部队伍在思想、纪律、作风等方面存在的问题。通过发放征求意见卡、开设征求意见箱、班子成员分赴社会各界走访调查、上路明查暗访、邀请部分县直机关单位领导和群众性团体负责人召开座谈会等各种形式发现问题、收集意见，共通过各种渠道征求到交通设施建设、公路养护管理、道路运输安全、客运服务质量、交通行政审批、干部队伍建设等六个方面意见和合理化建议31条。三是积极落实整改措施。对存在问题认真进行分析梳理，深入剖析问题形成原因，研究制定和落实整改措施。经过努力，所征求和自查到的问题全部得到整改或正在整改中，特别是在重点线路改建、拆迁占地、工程款发放、客运秩序管理、乱涨票价等热点问题中，整改措施取得明显成效，受到了群众的广泛好评。

二是大力加强廉政建设。我们把廉政建设作为党建工作的重要内容来抓，贯穿于交通发展的全过程、各方面。落实“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任书，一级抓一级，层层抓落实。充分发挥局党委的领导职能，采取多种形式的教育活动，特别是正反典型的教育，督促干部职工学习掌握廉洁自律规定和党纪政纪条规内容，时刻保持清醒头脑，时刻紧绷廉政这根弦，增强拒腐防变和自律意识。充分发挥纪检监察职能，配合市县审计部门对系统各级财务进行审计监督和专项检查，及时发现和改正存在的问题。全面改革系统财务管理模式，进一步调动了全系统工作人员节约费用的积极性。认真贯彻落实省厅廉政建设“十公开”和市局制定的“十大保障机制”，积极开展廉政教育，落实廉政准则。加强交通基础设施建设领域的廉政监督，在县局办公场地开辟公路工程公开专栏，将工程相关信息随时进行公开。在施工过程中，对每项工程概况、资金来源、进度计划、建设单位、施工单位、监理单位及现场负责人、大宗物资采购、材料组成配比、质量举报等都在工程施工现场进行公开栏公开，把监督和制约渗透到工程建设的全过程。深入推进农村公路建设工程“七公开”工作，制定了本局农村公路“七公开”制度，在建设过程中各村聘请2至3名义务监督员，与村两委与驻村工作组对工程进行全程监督。我们将年度建设计划和进展情况定期向上级机关进行汇报，并在政府网站、电视台和崇礼报进行报导。在工程建设过程中，我们本着节俭高效的原则，严格控制工程项目开支，做到合理支出，努力把宝贵的有限资金全部用在刀刃上。执法单位全力推行“阳光”管理、公正执法行动，杜绝在执法管理中的“吃、拿、卡、要”和“门难进、脸难看、事难办”等不正之风，做到规范执法、文明执法，防止公路“三乱”和执法过错，努力打造阳光交通。

三是积极创建精神文明。一年来，我局出色地组织了春节文化活动和庆“七一”彩色周末文艺晚会等，积极组织系统蓝球队、运动队参加本县和市局组织的各种文体比赛，选送优秀节目参加县文艺汇演，向全县人民展示了交通系统良好的精神风貌和行业形象。我局号召系统干部职工积极为本局多名患重症困难职工捐款，累计捐款60000多元，使患病职工深切感到交通大家庭的温暖。积极开展绿色环保机关创建活动，采取有效措施大力开展节能降耗工作，努力提高系统绿色环保水平，被市绿色创建指导委员会评为“张家口市绿色机关”。我局选派多名优秀工作人员入驻帮扶联系村下三道河扎实开展工作，大力开展扶贫办实事工作。投入资金67万元，加强村“两委”“两室”建设，组织开展“四清”、“四化”和村容村貌建设，明显改善包扶村的基础设施和生产生活环境。我们帮助扶贫村清三营乡张家窑制定了以设施蔬菜为主导产业的扶贫发展规划，投入资金106万元硬化到赤城沽源交界的1.5公里道路，打机井3眼，解决包扶村水、路等基础设施问题。我局招商引资项目通泰·香雪 Village已完成大部分建筑工程，完成总投资19500多万元。在全系统印发和组织实施《河北省交通行业从业人员文明规范》，提出了“大道之行，公为天下”的服务理念，大力促进交通文化建设。我们在全系统大张旗鼓地表彰先进，大力开展“学先进、比干劲、争一流”活动，激发广大干部职工创新奋进的工作热情和工作积极性。一年来，全系统涌现出了各种“先进个人”52人次，局机关和四个站所进入“市级文明单位”，两个站所保持了“二星级窗口”，全局有18人受到县级以上表彰。

回顾一年来的工作，我们克服了各方面困难，高质高效地完成了全年目标任务，公路建设与养护、路政和运输管理等工作均取得了较好的成绩，这是县委、县政府和上级交通部门正确领导与相关部门大力支持的结果，也是交通系统广大干部职工辛勤工作的结果。但是在我们的工作中还存在一些问题和不足，与上级的要求、群众的需求还有差距，主要是：全县公路建设任务还很艰巨，公路建设资金筹集困难，公路工程欠款日益增多;农村公路等级偏低，通行能力差，还有个别行政村和大部分自然村仍未通油(水泥)路;乡村公路养护管理体制需进一步建立和完善;运输行业管理还面临着一些问题，路政管理工作还需进一步加强，超限治理和货运源头管理有待进一步深化;部分干部职工的工作作风还需要进一步转变等。对于这些问题，我们在今后的工作中，将认真研究加以解决，不断提升交通服务水平。

七、2013年工作谋划

2013年是落实“十二五”规划的关键一年，我们将在县委、县政府的领导下，认真学习和践行党的十八大会议精神，坚持以科学发展观为指导，进一步转变工作作风，全面做好各项交通工作，实现交通事业又好又快发展。我们力争完成以下主要目标任务：

(一)争取张承二期崇礼县城至张北交界段开工建设，年内完成总投资5亿元以上。

(二)争取张承二期南山窑至清三营连接线15公里正式开工并建设完成。

(三)争取张承高速崇礼南互通连接线4.3公里正式立项并开工建设。

(四)争取密苑和四季度假小镇9.4公里旅游道路改建工程正式立项并开工建设。

(五)积极争取并实施部分农村公路改建工程。

(六)积极争取并实施张沽线经四台沟至崇礼宣化界11.5公里战备道路建设工程。

(七)抓好桦皮岭至窑子湾旅游道路、张沽线交通安全隐患路段治理等项目跑办工作，力争取得积极进展。

(八)争取完成通泰.香雪village引资项目并投入使用。

(九)做好公路养护的各项工作，力争使公路养护技术状况综合评定达到优等级。

(十)加强公路客货运输市场、汽车维修市场和驾培市场管理。完成本年度乡村客运站场建设任务。

(十一)加强路政管理，及时发现和依法查处各类路政案件，加强超限超载治理，维护路产路权，确保公路安全畅通。

(十二)大力加强法制建设，深入推进依法行政。始终把维护稳定和安全生产放在重要位置，落实维稳风险评估机制，加强系统平安管理，确保行业和谐稳定。

完成好县委、县政府和市交通运输局交办的其它工作。

                                                                                                                二O一二年十二月八日